为充分开释企业数据资源价值开yun体育网，构建以数据为重要身分的数字经济，近日，国度数据局聚首中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《对于促进企业数据资源开荒利用的主见》（以下简称《主见》）。

　　《主见》以习近平新时间中国特点社会主义想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质地发展，统筹数据发展和安全，以深远数据身分阛阓化成立纠正为干线，以激励企业翻新活力为重要，以健全企业数据权益完结机制为重心，充分推崇企业主体作用，分类鼓动企业数据资源开荒利用，晋升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力晋升处罚着力和巨匠服务才调，为培植新质分娩力、推动高质地发展提供有劲撑持。《主见》从健全企业数据权益完结机制、培植企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质地发展、营造通达透明可预期的发展环境等五个方面作出具体部署。

　　下一步，国度数据局将会同关联部门，加强统筹协斡旋策略保险，协同各行业把持部门联结才调域执行，高质地鼓动企业数据资源开荒利用。

国度数据局等部门对于促进企业数据资源开荒利用的主见

国数资源〔2024〕125 号

　　各省、自治区、直辖市、新疆分娩开出兵团数据料理部门、党委网信办、工业和信息化把持部门、公安厅（局）、国资委：

　　企业在分娩沟通过程中酿成或正当获取、持有的数据，是企业发展的紧迫资源。加强企业数据资源开荒利用，是鼓动寰球一体化数据阛阓开荒、完结数据资源成立恶果最优化和效益最大化的紧迫举措，是更好推崇阛阓机制作用、创造愈加平允更有活力阛阓环境的势必要求。为充分开释企业数据资源价值，构建以数据为重要身分的数字经济，现提倡如下主见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特点社会主义想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质地发展，统筹数据发展和安全，以深远数据身分阛阓化成立纠正为干线，以激励企业翻新活力为重要，以健全企业数据权益完结机制为重心，充分推崇企业主体作用，分类鼓动企业数据资源开荒利用，晋升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力晋升处罚着力和巨匠服务才调，为培植新质分娩力、推动高质地发展提供有劲撑持。

　　二、健全企业数据权益完结机制

　　（一）完善企业数据权益酿成机制。企业对其在分娩沟通过程中酿成或正当获取、持有的数据，照章享有法律律例律程的、民商事合同或行政公约商定的各样数据权益。推动数据持有权、使用权、沟通权中分置启动，饱读动探索阛阓化、场景化的“授权使用、分享收益”新阵势。企业哄骗数据权益应当投降法律律例，恪守诚信原则，不得危害国度安全和巨匠利益，不得毁伤他东谈主的正当权益。

　　（二）完善企业数据权益保护机制。扶持企业照章依规对其正当获取、持有的数据进行开荒利用、流畅交游，保护其沟通收益等正当权益。企业有权照章或依合同商定，自主或请托他东谈主基于其正当获取、持有的数据开荒数据产物或提供数据服务。饱读动企业接受分享通达、交换交游、资源置换等多种容颜流畅数据，促进数据产物和服务翻新开荒、高效流畅和价值复用。建立健全数据权益流转移制和多元化争议处理机制，在企业发生团结、分立、罢了、被宣告停业时，推动关联职权和义务照章依规同步滚动。

　　（三）健全企业数据收益分派机制。构建平允高效的数据身分价值分派机制，诱骗企业在数据产物和服务的分娩、供给、流畅、使用中完结数据价值的创造和晋升。宝石由阛阓评价孝敬、按孝敬决定薪金，凭证关联主体在数据产物和服务价值酿成过程的执行作用，得回与其孝敬尽头的收益。充分推崇阛阓在资源成立中的决定性作用，更好推崇政府作用，探索建立数据产物和服务的收益分派调度机制。企业承担政府和巨匠功绩关关系统开荒运维酿成或获取的数据资源，其开荒利用举止应严格投降巨匠数据资源关联策略律例律程和公约商定。

　　三、培植企业数字化竞争力

　　（四）提高数据处罚才调。饱读动企业建立首席数据官轨制，健全数据资源料理机制。推动数据料理关联国度表率贯标，表率开展数据处罚才调评估，强化企业数据处罚和质地料理才调开荒。闲隙实行云贪图、边际贪图、大数据分析等平台服务，扶持企业开荒和使用智能化器具，建立消亡研发、分娩、销售、服务、料理等各步伐的数据资源体系。落实国度数据分类分级和个东谈主信息保护策略律例要求，在小心本体性风险前提下，饱读动企业针对不同明锐级别的数据和数据处理场景，接受互异化的数据安全与合规料理措施，优化对同类型数据处理举止的里面合规审批过程，加强数据流转分析和风险监测。饱读动企业接受的确数据空间、区块链、阴私贪图、匿名化等时候阵势，促进数据安全流动和开荒利用。

　　（五）促进企业翻新发展。诱骗企业加速向数据驱动的沟通阵势转型，用数据料理、用数据有筹备，推动完结过程优化、组织重塑、恶果晋升。饱读动企业强化多源数据整合分析，准确把捏供需结构、客户偏好、价钱变化趋势，晋升企业瞻念察阛阓和适应阛阓的才调。扶持企业买通分娩制造、流畅销售与供应链等数据，完结系统化、高效化料理，提高企业资源成立和运营恶果。扶持企业利用数据分析、数字仿真等时候，加速产物迭代，晋升翻新恶果，增强阛阓竞争力。

　　四、赋能产业转型升级

　　（六）鼓动产业链协同翻新。扶持行业龙头企业推崇带头作用，带动高下流企业共建场景驱动、时候兼容、表率互通的行业的确数据空间，促进大中小企业数据分享共用。饱读动探索翻新基于的确第三方的行业的确数据空间开荒运营阵势，推动跨行业、跨鸿沟数据流动和交融利用。实施“国有企业数据着力晋升举止”，加速构开国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。翻新国有企业数据料理机制，优化科技翻新捕快主见体系。

　　（七）扶持企业通达数据服务才调。饱读动互联网平台企业等翻新数据运营阵势，开荒有筹备参考、阛阓营销、需求定制、风险料理等数据产物和服务，更好服务各样沟通主体。推崇的确第三方作用，推动互联网平台企业建立互信协调机制，加速身分流畅、重组和交融翻新。扶持发展产业互联网平台，晋升工业互联网应用质效，促进产业数据高效汇注和协同利用。

　　（八）助力中小企业用数翻新。诱骗行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据产物和时候器具，助力中小企业翻新发展。饱读动行政治业单元照章采购提供巨匠服务和履行办事所需的数据产物和服务。饱读动有条目的场地面向中小企业提供公益性数据服务。扶持各样巨匠服务平台、行业服务平台开设企业数据服务专区，为中小企业办事创业、沟通有筹备、合规处罚提供数据撑持。加大对中小企业数据处罚和应用的扶持力度，饱读动有条目的场地探索披发数据券、算法券和算力券，裁减中小企业治数用数本钱。

　　五、服务经济社会高质地发展

　　（九）激励数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进策略，围绕数据相聚汇注、贪图存储、流畅交游、开荒利用和安全处罚，培植壮大数据企业。扶持企业面向东谈主工智能发展，开荒高质地数据集。在科研、制造、农业、动力、交通、金融、通讯、广电、医疗、教悔、商贸流畅、文化旅游等重心行业鸿沟，打造一批示范带动性强的东谈主工智能翻新应用，深远“东谈主工智能+”应用赋能千行百业。聚焦无东谈主驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智交融重要时候翻新。推崇行业协会、产业定约等组织机制作用，推动建立数据通达社区，扶持开源数据集开荒。健全科学数据通达分享机制，推动高校、科研院所、企功绩单元科学数据有序通达，激励企业翻新活力。

　　（十）促进社会处罚和服务阵势翻新。拓展企业数据在巨匠卫生、巨匠安全、生态环境、下层处罚等鸿沟的应用，晋升社会处罚才协调服务水平。推崇行业龙头企业、互联网平台企业翻新引颈作用，加速数据驱动的服务阵势翻新，持续引颈破钞、文化、文娱、健康等生涯容颜变革。推动建立新式政企协调机制，饱读动企业参与共建城市的确数据空间，围绕灵敏交通、灵敏文旅、灵敏教悔、灵敏医疗、灵敏养老、灵敏商圈、数字乡村等重心场景，深远巨匠数据和企业数据交融应用，赋能城市处罚、巨匠服务和产业发展，优化营商环境。

　　六、营造通达透明可预期的发展环境

　　（十一）健全数据流畅利用服务体系。饱读动探索多元化数据流畅利用容颜，发展数据经纪、数据托管等新业态、新阵势，晋升数据流畅恶果。在国度数据分类分级保护轨制框架下，推动建立跨主体数据流畅时候表率，贬抑超前布局数据流畅利用基础设施。推动行业把持部门制定完善行业数据表率表率，鼓动元数据、主数据等基础性、通用性数据表率开荒。饱读动专科机构提供企业数据处罚和质地评价服务，促进晋升数据资源质地。饱读动企业强化数据处罚、产物开荒、价值挖掘和应用翻新，积极开展数据资源入表，推动数据钞票合规利用、表率料理。健全数据资源价值评估服务体系，探索数据资源化、产物化、价值化、钞票化的可行旅途。

　　（十二）扩大数据鸿沟高水平通达。饱读动企业积极参与海外数据处罚王法和时候表率制定。扶持企业优化业务布局，积极开拓全球数据阛阓。聚焦优质数据资源开荒、重要中枢时候研发、首要应用翻新等方面，照章依规引进基础才调强、发展后劲大的数据企业。促进和表率企业数据跨境流动，扶持场地开荒海外数据港、数据跨境服务中心等，为全球数据资源分享开荒、产业翻新协调创造条目。

　　（十三）晋升数据安全合规处罚着力。完善数据联管联治机制，强化部门协斡旋央地协同，推动包容审慎监管。针对新时候应用和新阵势新业态，探索建立“沙盒监管”机制，构建饱读动翻新、弹性包容的处罚环境。健全政企疏浚机制，解析企业合规预期。推动制定行业数据分类分级表率，健全数据资源开荒利用安全时候表率。健全数据安全料理、个东谈主信息保护认证轨制。强化行业自律开荒，营造平允竞争、表率有序的阛阓环境。

　　七、保险措施

　　加强东谈主才培养，构建以高档教悔、办事教悔为主体，络续教悔为补充的数据身分关联专科东谈主才培养体系。扶持以产教交融、实训基地等容颜，培养数据处罚、数据分析、数据合规、数据标注、东谈主工智能考试等方面的时候手段东谈主才。充分推崇政府投资诱骗作用，推动重心鸿沟数据资源开荒利用、的确数据空间开荒等。各级数据、网信、工信、公安、国资委等关联部门要强化统筹协斡旋督促率领，细化任务单干，抓好鼓动落实。各地区关联部门因地制宜作念好各样身分保险，推动策略落地收效。

　　国度数据局 中央网信办

　　工业和信息化部 公安部

　　国务院国资委

　　2024年12月20日开yun体育网